Hollannin hallitus ilmoitti 12. kesäkuuta melkoisesta suunnitelmasta. Nettikasinoiden mainostaminen kiellettäisiin kokonaan, ja bonukset otettaisiin pois kaikissa niiden muodoissa. Edes pieniä tervetulopaketteja ei sallittaisi. Suunnitelmaan haluttaisiin sen toteutuessa myös yhteiset talletusrajat kasinoiden välillä, pelaajan maksukyvyn tarkistus (iso kysymysmerkki miten tuo hoidettaisiin) sekä työkaluja, joilla viranomaiset voisivat puuttua laittomiin kasinoihin.
Julkisesti tavoite on parantaa pelaajien asemaa nopeasti muuttuvassa maailmassa, mutta suunnitelma nostaa ilmoille hankalan kysymyksen. Jos “lailliset” kasinot eivät saa näkyä missään – eivätkä tarjota edes bonuksia – miten niiden pitäisi pystyä kilpailemaan pelaajista? Netistä löytyisi aimo kasa pelipaikkoja, jotka eivät pelaisi samoilla säännöillä, vaan voisivat tarjota pelaajille toinen toistaan parempia etuja.
Mainostus ja bonukset jäisivät unholaan
Nettikasinoiden mainostamisen hallituspuolueet haluaisivat kieltää kokonaan. Päätös jatkaisi aiemmin aloitettuja kiristyksiä, joihin ovat kuuluneet muun muassa julkkisten tekemän mainonnan rajoittaminen, sekä kohdistamattoman (julkisen) mainonnan kielto.
Nettikasinoille mainoskielto olisi suuri muutos. Ne eivät enää voisi erottua perinteisillä kampanjoilla tai tervetulotarjouksilla, vaan niiden pitäisi keksiä jotain muuta. Mutta mitä? Pelivalikoiman perusteella pelaajia on vaikea houkutella, joten jonkinlainen uusi innovaatio pitäisi keksiä.
Bonusten kieltäminen olisi vielä rajumpi veto, joka takuulla aiheuttaisi porua pelaajien kesken. Minkäänlaisia bonareita ei saisi antaa, eli herkulliset tervetulotarjoukset, sekä VIP-edut jäisivät unholaan.
Hallituksen ottama linja on tietyllä tapaa ymmärrettävä. Bonukset saattavat houkutella pelaamaan tavallista enemmän ja lisätä haittoja, mikä on ristiriidassa vastuullisen pelaamisen tavoitteiden kanssa.
Talletusrajojen yhdistäminen olisi mielenkiintoinen veto
Kaikista uudistuksista talletusrajojen yhdistäminen olisi kenties kiinnostavin. Mikäli sellaisen toteuttaminen onnistuisi, pelaaja ei voisi kiertää rajoituksia siirtämällä rahaa useille eri lisensoiduille kasinoille.
Jos talletusrajaa haluaisi nostaa, se edellyttäisi ulkopuolisten tekemää maksukyvyn arviointia. Tällä hetkellä kaavaillussa arviointimallissa tarkistettaisiin esimerkiksi se, onko pelaaja edunvalvonnan alla, löytyykö häneltä maksuhäiriömerkintöjä, ja mikä on hänen yleinen taloudellinen tilanteensa. Tavoitteena on estää liialliset tappiot, joihin pelaajalla ei oikeasti olisi varaa.
Malli muistuttaa pitkälti lainojen myöntämisen yhteydessä tehtävää luottotarkistusta. Rahapelaamisessa tällaisen tempun toteuttaminen on silti herkkä kysymys, sillä järjestelmän pitäisi yhdistää tietoja eri kasinoilta, käsitellä henkilötietoja ja toimia ilman kaikesta huolimatta nopeasti.
Valitsevatko pelaajat “oikeat” kasinot?
Hollannin rahapeliviranomainen – Kansspelautoriteit – on aiemmin raportoinut että rahapeleistä saaduilla tuotoilla mitattu kanavointiaste heikkeni 51 prosentista vuoden 2024 lopussa 49 prosenttiin vuoden 2025 ensimmäisellä puoliskolla. Pelaajakanavointi pysyi silti noin 94 prosentissa, mikä on varsin hyvä lukema.
Lukemien välinen ero on kuitenkin se, mikä merkkaa. Pelaajamäärällä mitattuna suuri enemmistö toki suosii lisensoituja toimijoita, mutta sillä ei pitkälle pötkitä. Rahavirroilla mitattuna pimeän markkinan arvo on nimittäin paljon suurempi, mikä on valtava ongelma Hollannin kannalta. Jos jo nyt valtaosa pelaamisesta tapahtuu virallisten reittien ulkopuolella, voi vain kuvitella millaiset lukemat ovat esimerkiksi bonusrajoitusten jälkeen.
Tämän takia mainoskiellon vaikutusta pitäisi miettiä vielä hieman tarkemmin. Laillisen tarjonnan näkyvyyden vähentäminen voi pienentää peliongelmia, mutta se on hypoteettinen kysymys. ”Kieltolain” ollessa päällä laittomat sivustot voivat jatkaa aggressiivista pommitustaan kuin villissä lännessä. Mainokset laulaisivat niin somessa, hakukoneissa kuin affien toimesta. Valvonta tuskin pysyisi kaiken perässä.
Musta pörssi saattaa saada uutta vauhtia
Toimialajärjestö VNLOK on väittänyt, että Metan alustoilla nähtiin vuoden 2025 viimeisellä neljänneksellä yli 70 000 rahapelimainosta. Järjestön oman laskennan mukaan yli 95 prosenttia mainoksista liittyi ilman lisenssiä operoiviin toimijoihin. Kyse on toimialajärjestön arviosta, ei viranomaisen vahvistamasta markkinatilastosta.
Väite kuvaa silti varsin hyvin sääntelyn kaksipiippuista asetelmaa. Mainonnan kokonaiskielto on tehokas vain, jos sitä valvotaan kaikissa kanavissa ja jos luvattomien toimijoiden maksuliikenteeseen, verkkotunnuksiin, sekä liikenteenohjaukseen kyetään puuttumaan.
Alankomaiden hallituksen linja asettaisi pelaajat etusijalle. Seuraava ratkaiseva vaihe on toteuttaminen. Jos lisenssillä toimiva markkina pystyy tarjoamaan turvallisen, kohtuullisesti rajoitetun ja silti kilpailukykyisen vaihtoehdon, kanavointi voi säilyä hyvänä. Jos taas luvattomat kasinot pysyvät näkyvissä ja houkuttelevina, tiukennukset voivat kasvattaa juuri sitä markkinaa, jota uudistuksella pyritään pienentämään.