Itävallassa rahapelit ovat olleet jo pitkään Euroopan kenties tiukimmin säänneltyjä. Maa on kuitenkin kesän aikana ottanut ison askeleen kohti uutta elämänvaihetta, jossa nettipelit siirtyisivät lisenssimallin piiriin
Uudistus on osa trendiä, jossa monet Euroopan maat hakevat tasapainoa luvattomien kasinoiden ja lisenssimallien välillä. Internetiä on vaikea rajoittaa, jonka takia pelaajien kanavointi hyvin valvotuille sivustoille olisi ensiarvoisen tärkeää.
Suomalaista yleisöä aihe kiinnostaa kotimaisen lisenssimallimme lähestyeessä. Olemme olleet monopolin alla jo pitkään – olisiko itävaltalaisilla antaa meille vinkkejä, miten uutta järjestelmää kannattaisi lähteä rakentelemaan?
Komission arviointi käynnistyi elokuussa
Itävallan valtiovarainministeriö toimitti rahapelilakiluonnoksen Euroopan komissiolle 4. elokuuta. EU-ilmoitus käynnisti kolmen kuukauden jakson, jonka aikana lakia ei voi nuijia lukkoon lopullisesti. Komissio ja muut jäsenmaat voivat tarkastella luonnosta sekä esittää kysymyksiä, ennen kuin laki etenee Itävallan kansalliseen päätöksentekoon.
Luonnoksen keskeinen muutos koskee netissä tarjottavia rahapelejä. Markkinoille suunnitellaan avointa lisenssimallia, jossa yhtiöt voisivat hakea lupaa ennalta määriteltyjen ehtojen perusteella. Avoin malli ei merkitsisi kevyesti säänneltyä markkinaa.
Lisenssin saavilta edellytettäisiin tarkkaa työtä muun muassa vastuullisuuden ja maksujen suhteen.
| Luonnoksen osa | Suunniteltu vaikutus |
|---|---|
| Nettirahapelit | Avoin lisenssimenettely |
| Keskusrekisteri | Pelikiellot kasinoille, automaateille ja nettiin |
| Talletusrajat | Rajat nettipelaamiseen |
| Nuoret aikuiset | Alemmat rajat 18-26 -vuotiaille |
| Peliautomaatit | Hitaampi pelirytmi, pienemmät panokset ja tauko 90 minuutin jälkeen |
| Nettikasinot | Enintään 13:lle lisenssi |
Suojatoimet kiristyisivät
Pelaajansuojan näkyvin osa olisi keskitetty sulkurekisteri. Rekisterin tarkoitus olisi estää pelikiellon kiertäminen vaihtamalla kasinoa tai pelimuotoa. Sulku voisi koskea nettipelejä, kivijalassa olevia kasinoita ja peliautomaatteja samalla kertaa. Järjestelmä yhdistäisi omaehtoiset pelikiellot sekä tilanteet, joissa operaattori asettaa rajoituksen omien valvontavelvollisuuksiensa perusteella.
Esitys sisältää myös talletusrajoja sekä tiukemmat rajoitukset nuorille aikuisille. Ikäryhmä 18-26 vuotiaiden välillä olisi poikkeusasemassa, koska asiantuntijat kokevat nuorten aikuisten tarvitsevan vahvempaa suojaa. Peliautomaateissa kaavaillaan hitaampaa pelitahtia, matalampia panoksia ja pakollista jäähdyttelyjaksoa 90 minuutin yhtäjaksoisen pelaamisen jälkeen.
Harmaalla markkinalla toimiville yhtiöille luonnos asettaa selvät sävelet. Itävaltaan ilman lupaa palveluja tarjoavan peliyhtiön pitäisi lopettaa toiminta 1. tammikuuta 2027 mennessä pystyäkseen hakemaan normaalisti lisenssiä. Määräajan jälkeen toimiva yhtiö voisi joutua 18 kuukauden karanteeniin, joka pitenisi 24 kuukauteen vuodesta 2030 alkaen.
Suomessa tuleva malli säilyttää Veikkauksen yksinoikeuden arpajaisissa, raaputusarvoissa ja fyysisissä pelikoneissa, kun taas osa nettimarkkinasta avataan lisensseille. Itävallan luonnos kulkee omalla polullaan, mutta keskustelun ydin on sama.
Lisenssin pitää tarjota yhtiölle uskottava reitti markkinoille, ja pelaajalle turvallisempi vaihtoehto kuin luvaton sivusto. Lopulliset suuntaviivat varmistuvat vasta EU-käsittelyn ja parlamentaarisen prosessin jälkeen.